--राजीव रंजन नाग
नई दिल्ली, इंडिया इनसाइड न्यूज।
‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ विधेयक को केंद्रीय मंत्रिमंडल ने गुरुवार (12 दिसंबर 2024) को इसे मंजूरी दे दी है। अगले सप्ताह संसद में इसे पेश किए जाने की संभावना है। केंद्रीय मंत्रिमंडल ने 'एक राष्ट्र, एक चुनाव' प्रस्ताव को लागू करने के लिए आवश्यक दो विधेयकों को मंजूरी दी है। इस विधेयक में एक साथ लोकसभा और विधानसभा चुनाव और बाद में नगरपालिका चुनाव भी साथ कराने की योजना भी प्रस्तावित हैं। एक शीर्ष सूत्र के अनुसार ये विधेयक - जो संविधान की धाराओं में संशोधन करने की बात करते हैं - संभवतः संसद के चल रहे शीतकालीन सत्र में पेश किए जाएंगे।
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की अध्यक्षता में हुई बैठक में इन विधेयकों को मंजूरी दी गई। स्वीकृत किए गए विधेयकों में अनुच्छेद 82 में संशोधन भी शामिल है, जो प्रत्येक राष्ट्रीय जनगणना के बाद लोकसभा सीटों के राज्यवार आवंटन और राज्यों को क्षेत्रीय निर्वाचन क्षेत्रों में विभाजित करने से संबंधित है। दो विधेयक लोकसभा और राज्य विधानसभाओं की अवधि और विघटन में बदलाव करेंगे।
दूसरा संशोधन लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के कार्यकाल को जोड़ने से संबंधित है, जबकि तीन कानूनों के प्रावधानों में भी बदलाव किए जाएंगे, जिनमें से प्रत्येक तीन केंद्र शासित प्रदेशों - पुडुचेरी, दिल्ली और जम्मू और कश्मीर - की विधानसभाओं को राज्यों और लोकसभा के साथ संरेखित करने की बात करता है। सरकार के एक बड़े अधिकारी ने कहा कि इन प्रस्तावों को कम से कम 50 प्रतिशत राज्यों द्वारा अनुमोदित किए जाने की आवश्यकता नहीं है।
हालांकि, स्थानीय निकाय चुनावों को लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के साथ आयोजित करने के किसी भी कदम के लिए कम से कम 50 प्रतिशत राज्यों द्वारा अनुमोदित किए जाने की आवश्यकता होगी, क्योंकि यह राज्य के मामलों से संबंधित मामलों से संबंधित है। कानूनी विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि ऐसा न किए जाने पर प्रस्ताव पर भारत के संघीय ढांचे का उल्लंघन करने के आरोप लगने का खतरा मंडराएगा।
इससे पहले बुधवार को केंद्रीय कृषि मंत्री शिवराज सिंह चौहान ने 'एक राष्ट्र, एक चुनाव' की जोरदार वकालत करते हुए कहा था कि बार-बार चुनाव देश की प्रगति में बाधा उत्पन्न कर रहे हैं। अंतरराष्ट्रीय गीता महोत्सव के तहत कुरुक्षेत्र में आयोजित एक कार्यक्रम को संबोधित करते हुए शिवराज सिंह चौहान ने कहा कि प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व में देश तेजी से आगे बढ़ रहा है।
• 'वन नेशन, वन इलेक्शन' की राह में कई अड़चन
केंद्र सरकार शुरू से ही वन नेशन, वन इलेक्शन के समर्थन में रही है। हालांकि, मौजूदा व्यवस्था को बदलना बेहद चुनौतीपूर्ण काम है। इसके लिए आम सहमति बेहद आवश्यक है। देश में एक राष्ट्र एक चुनाव को लागू करने के लिए संविधान में संशोधन करने के लिए करीब 6 विधेयक लाने होंगे। इन सभी को संसद में पारित कराने के लिए दो-तिहाई बहुमत की जरूरत होगी।
बंगाल की मुख्यमंत्री ममता बनर्जी ने "संघीय व्यवस्था विरोधी" अभ्यास की आलोचना की और इसे "भारत के लोकतंत्र और संघीय ढांचे को कमजोर करने के लिए बनाया गया एक सत्तावादी थोपना" करार दिया। उन्होंने तमिलनाडु के अपने समकक्ष एमके स्टालिन की निंदा में शामिल होकर इसे "लोकतंत्र विरोधी" बताया। कांग्रेस, उद्धव ठाकरे की शिवसेना और अरविंद केजरीवाल की आप ने भी इस पर अपनी बात रखी।
• कोविंद पैनल की रिपोर्ट
बुधवार को पूर्व राष्ट्रपति रामनाथ कोविंद, जो 'एक राष्ट्र, एक चुनाव' को हकीकत बनाने के लिए गठित पैनल के अध्यक्ष हैं - ने सरकार और राज्यों से आम सहमति बनाने का आह्वान किया। उन्होंने कहा, "यह मुद्दा किसी एक पार्टी के हित में नहीं है... बल्कि राष्ट्र के हित में है। यह गेम चेंजर साबित होगा।" उन्होंने घोषणा की कि परामर्श देने वाले अर्थशास्त्रियों ने जीडीपी में 1 से 1.5 प्रतिशत की वृद्धि की भविष्यवाणी की थी। सितंबर में कैबिनेट ने कोविंद पैनल की रिपोर्ट को मंजूरी दे दी थी।
पैनल में गृह मंत्री अमित शाह और कानून मंत्री अर्जुन राम मेघवाल सदस्य हैं - ने कहा था कि "सर्वसम्मति से राय है कि एक साथ चुनाव होने चाहिए"। एक साथ चुनाव कराने से "चुनावी प्रक्रिया (और) शासन में बदलाव आएगा" और "दुर्लभ संसाधनों का अनुकूलन होगा"। पैनल ने कहा था, यह देखते हुए कि 32 दलों और प्रमुख न्यायिक हस्तियों, जिनमें सुप्रीम कोर्ट के पूर्व मुख्य न्यायाधीश और उच्च न्यायालय के न्यायाधीश शामिल हैं, ने इस उपाय का समर्थन किया था।
दावा किए गए लाभों में से एक यह था कि इससे चुनावी प्रक्रिया आसान हो जाती है, और समन्वय से आर्थिक विकास को भी बढ़ावा मिलेगा। तर्क यह था कि चुनावों के एक दौर से व्यवसाय और कॉर्पोरेट फर्म प्रतिकूल नीति परिवर्तनों के डर के बिना निर्णय ले सकेंगे। सरकार ने बदले में तर्क दिया था कि 'एक राष्ट्र, एक चुनाव' अभियान "नीतिगत पक्षाघात को भी रोकेगा", और लगातार चुनावों के कारण "अनिश्चितता के माहौल" को दूर करेगा।
'एक राष्ट्र, एक चुनाव' की चुनौतियों में न्यूनतम व्यवधान के साथ चुनावी चक्रों को समन्वयित करने (और यह सुनिश्चित करने के अलावा कि सभी राजनीतिक दल इसमें शामिल हों) के अलावा, सदनों के विघटन, राष्ट्रपति शासन या यहाँ तक कि विधानसभा या संसद में अस्थिरता के कारण होने वाले व्यवधानों से निपटने के तरीके पर अभी भी कोई वास्तविक स्पष्टता नहीं है। क्षेत्रीय दलों ने यह भी बताया है कि उनके सीमित संसाधनों का मतलब है कि वे स्थानीय मुद्दों को मतदाताओं के सामने उतने प्रभावी ढंग से नहीं रख पाएँगे, जितना वे कर सकते हैं, जबकि बेहतर वित्तपोषित पार्टियाँ लोकसभा चुनाव के लिए ध्यान आकर्षित करने की कोशिश कर रही हैं।
चिंता का एक और क्षेत्र ईवीएमएस या इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीनों की खरीद की आवर्ती लागत है। चुनाव आयोग ने कहा है कि यह हर 15 साल में लगभग ₹ 10,000 करोड़ होगा। एक राष्ट्र, एक चुनाव' पैनल को जनता से लगभग 21,000 सुझाव मिले, जिनमें से 81 प्रतिशत से अधिक इसके पक्ष में थे।
